近日，国土部“闲置土地黑名单”在房地产界引起轰动，其中吉林市11宗土地“入围”。尽管这11宗地中鲜见中心城区黄金地块，但业内人士及专家仍然表示，吉林市有必要以此为鉴，对土地市场进行整顿，保障良好市场环境。

　　11宗地块

　　闲置面积75万平方米

　　“黑名单”显示，本市共有11宗地块闲置，土地面积近75万平方米，合同价款近3亿元。

　　在这11宗闲置土地中，除3幅为商服用地外，其余均为住宅用地。合同签订日最早为2004年5月8日，最晚为2006年10月11日。而约定竣工时间方面，最晚一幅应于今年12月30日竣工，最早的应于2006年11月10日就竣工交付了。由于拿地时间过早，目前很难通过吉林市土地交易中心网站查询到相关挂牌信息，但根据合同编号判断，这11宗闲置地主要位于本市东丽、大港、宁河、静海等区域，没有位于中心城区的黄金地块。

　　究其根本

　　多为小企业没钱开发

　　此前，媒体报道了国土部出炉全国1457宗闲置土地“黑名单”的消息，但未就具体项目作出说明。不过在这份“黑名单”中，泛海建设、新世界地产、华润置地、和记黄埔、中远地产、万通地产等均榜上有名，业内人士指出，这些地产大鳄“囤地”的可能性极高。

　　与上述情况不同，本市11宗闲置土地除个别归在大房企名下外，绝大多数被名不见经传的小企业拿走。吉林市房地产业协会研究委员会主任委员刘玉录表示，这些企业很可能因为拿地后没钱开发而耽误了建设进度。“这些地块多数是在2004年和2005年成交的，当时本市对于拿地企业的资质、资本金等条件限制并不严格，甚至不排除部分企业贷款拿地的可能。同时，当时的土地招拍挂也不要求全部到市土地交易中心进行，管理上有很多不规范。因此部分小企业可能看到土地市场的盈利前景而盲目拿地，事后因实力有限而运转困难。”

　　同时，国土部负责人也曾表示，部分土地是由于政府的原因而没有开发。

　　业内看法

　　曝光地块没切中要害

　　对于此次曝光的11宗闲置土地，本市地产行业一位业内人士用了“无关痛痒”来形容。“这些地块没什么‘有震撼力’的，多是小企业拿的，而且边远地区居多，中心城区有影响力的地块根本没涉及。我觉得中心城区肯定有达到治理标准的地块，所以曝光的这些根本没有切中要害。”他表示，“我只能说在全国范围内囤地现象很普遍，吉林肯定也有。但是另一方面，那些‘圈地造城’的项目对房地产市场造成的影响更坏。开发商一下子囤下数十甚至上百公顷土地，一点点开发，能建很多年。只要随便盖两三栋楼也算开发了，打了政策的擦边球。”

　　专家观点

　　应借机清查闲置土地

　　“此次曝光的闲置土地都是2004-2006年出让的，至今未开发早已超过了治理期限。经过4-6年才由国土部清查出来，在一定程度上说明本市此前对于闲置土地的治理力度不够。”刘玉录说，“这次正好是个机会，可以利用此次治理逼出闲置土地，整理开发，挖掘市场潜力。”

　　国土部土地利用司司长廖永林此前在公开场合表示，根据土地出让合同，超过合同规定时间一年以上不开发的，都叫闲置土地。但原因分两种，一种是由于企业原因造成的闲置，将采取收取土地闲置费、收回土地等方式处理。另一种是政府原因造成的，主要采取促进开发利用、改善相应条件的措施。政府要在土地出让前做好前期开发；加强部门间的衔接；加强政府部门的督查督办，对长期不改的进行行政问责等。